Проверка сметной документации на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома

Рассматривалась сметная документация на капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома. Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам. По результатам рассмотрения оформлено положительное заключение экспертизы сметной документации.

Капитальный ремонт кровли и состав сметных материалов

Среди оснований и представленных материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по капитальному ремонту кровли и ведомость объемов работ по тому же объекту. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ. В описании сметной части приведен локальный сметный расчет как расчетный документ по ремонтно-строительным работам.

Рассматриваемым разделом в заключении обозначена сметная документация. Основные сведения о расчете включают базисный и текущий уровни цен, разбивку стоимости на строительно-монтажные работы и прочие затраты, начисление индекса по статьям затрат и видам работ, примененные федеральные единичные расценки и сметные цены.

В расчетной части также зафиксированы накладные расходы и сметная прибыль по видам работ, резерв средств на непредвиденные работы и затраты, затраты на страхование объекта и НДС. Итоговые выводы отдельно охватывают полноту сметной документации, применение расценок и коэффициентов и соответствие сметным нормативам.

Два уровня цен и сводный сметный расчет по кровле

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с пересчетом в текущий уровень IV квартала 2022 года. В основных сведениях о смете указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне составляла около 127 тыс. руб. Из этой величины порядка 124 тыс. руб. приходилось на строительно-монтажные работы и около 2,8 тыс. руб. — на прочие затраты.

В текущих ценах IV квартала 2022 года общая стоимость составляла около 1,87 млн руб. Строительно-монтажные работы были определены примерно в 1,83 млн руб., прочие затраты — около 39 тыс. руб. НДС учтен в размере 20% в соответствии с федеральными законами от 3 августа 2018 года №303-ФЗ и от 24 июля 2002 года №104-ФЗ.

Сводный сметный расчет в заключении приведен в базисном уровне цен на 1 января 2000 года и в текущем уровне IV квартала 2022 года. Для пересчета локального расчета к текущему уровню указано письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 декабря 2022 года №67263-ИФ/09.

Три индекса для группы «Многоквартирные жилые дома: Панельные»

По состоянию на IV квартал 2022 года к базисному уровню цен на 1 января 2000 года в заключении приведены отдельные индексы по элементам прямых затрат для группы «Многоквартирные жилые дома: Панельные»:

• на оплату труда — 29,96;
• на материалы, изделия и конструкции — 8,52;
• на эксплуатацию машин и механизмов — 10,55.

Все три значения указаны по данным письма Минстроя России №67263-ИФ/09. Оплата труда, материалы, изделия и конструкции, эксплуатация машин и механизмов представлены отдельными элементами прямых затрат со своими индексами.

Текущий период индексных данных совпадает с текущим уровнем локального и сводного сметных расчетов — IV квартал 2022 года. В общих сведениях о смете одновременно зафиксировано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 в расчете капитального ремонта кровли

При выполнении локального сметного расчета применены сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования указаны федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

Расценочная и ценовая база утверждена приказами Минстроя России от 26 декабря 2019 года №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр. В заключении указано применение этой базы с учетом последующих изменений, включая редакционные документы от 20 декабря 2021 года №961/пр и №962/пр.

В перечне документов сметного нормирования также приведены Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденные приказом Минстроя России от 4 сентября 2019 года №519/пр.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены названы в составе базисного расчета. Пересчет на IV квартал 2022 года изложен через письмо №67263-ИФ/09 и три индекса по элементам прямых затрат.

Резерв 2% и страхование объекта 1,5%

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2%. В качестве методического основания указан пункт 179а Методики, утвержденной приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр. В заключении для этого расчетного показателя также названо письмо от 20 февраля 2023 года №12-23/1.

Затраты на страхование объекта приняты в размере 1,5%. Для них указаны приложение №9, пункт 2.20 Методики №421/пр и то же письмо от 20 февраля 2023 года №12-23/1.

Резерв и страхование приведены самостоятельными расчетными показателями с разными процентными значениями и отдельными положениями Методики №421/пр. Оба показателя включены в описание основных сведений сметной документации по капитальному ремонту кровли.

Методики сметной стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

При разработке сметной документации использована Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр. В заключении указана редакция по приказу от 7 июля 2022 года №557/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр. Для нее приведены редакции по приказам от 2 сентября 2021 года №636/пр и от 26 июля 2022 года №611/пр.

Сметная прибыль также принята по видам работ. В расчетной части названа Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр, в редакции приказа от 22 апреля 2022 года №317/пр.

В расчетной документации отдельно названы Методика №421/пр для определения сметной стоимости, Методика №812/пр для накладных расходов и Методика №774/пр для сметной прибыли. Для накладных расходов и сметной прибыли заключение прямо фиксирует принятие показателей по видам работ.

Полнота сметы, расценки и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация на капитальный ремонт кровли признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В выводах повторно приведены два стоимостных уровня ремонтно-строительных работ: около 127 тыс. руб. в базисных ценах на 1 января 2000 года и около 1,87 млн руб. в текущих ценах IV квартала 2022 года. Расчет включает ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, федеральные сметные цены, три индекса по элементам прямых затрат, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% и страхование объекта в размере 1,5%.

Общий результат сформулирован по нормативной части рассмотренной документации. Сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.