Проверка сметной документации на капитальный ремонт системы теплоснабжения многоквартирного дома

Рассматривалась сметная документация на капитальный ремонт системы теплоснабжения многоквартирного дома. Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам. По результатам рассмотрения оформлено положительное заключение экспертизы сметной документации.

Ремонт системы теплоснабжения в локальном сметном расчете

Среди оснований и материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет по капитальному ремонту многоквартирного дома в части системы теплоснабжения и ведомость объемов работ по этому же предмету. Локальный сметный расчет представляет расчетную часть. Ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ.

Рассматриваемым разделом в заключении обозначена сметная документация. В основных сведениях о смете приведены базисный уровень цен на 1 января 2000 года и текущий уровень II квартала 2023 года, федеральные единичные расценки и сметные цены, индексы по элементам прямых затрат, отдельные показатели для пусконаладочных работ и оборудования.

Результаты рассмотрения сформулированы последовательно: полнота выполнения сметной документации, применение расценок и коэффициентов, соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверность в части применения сметных нормативов.

Капитальный ремонт в базисных и текущих ценах

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года с пересчетом в текущий уровень II квартала 2023 года. В основных сведениях о смете указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Общая стоимость капитального ремонта в базисных ценах составляла порядка 546 тыс. руб. В текущих ценах II квартала 2023 года стоимость составляла около 5,5 млн руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

В расчетной части для перехода к текущему уровню названы письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2023 года №26728-ИФ/09 и от 17 мая 2023 года №28039-ИФ/09. Первое связано с индексом на оборудование, второе — с индексами по элементам прямых затрат и пусконаладочным работам.

Четыре индекса для кирпичных многоквартирных домов

По состоянию на II квартал 2023 года к базисному уровню цен на 1 января 2000 года для группы «Многоквартирные жилые дома: Кирпичные» в заключении приведены отдельные значения:

• на оплату труда — 30,13;
• на материалы, изделия и конструкции — 7,61;
• на эксплуатацию машин и механизмов — 10,91;
• на пусконаладочные работы — 30,13.

Эти показатели указаны по данным письма Минстроя России №28039-ИФ/09. Пусконаладочные работы присутствуют в индексной части отдельной позицией наряду с оплатой труда, материалами и эксплуатацией машин и механизмов.

Для оборудования приведен самостоятельный индекс — 5,64. Его значение указано по данным письма №26728-ИФ/09, приложение 7 «Жилищное строительство». Текущий период всех индексных данных относится ко II кварталу 2023 года.

ФЕР, монтажные и пусконаладочные расценки для теплоснабжения

При выполнении локального сметного расчета применены сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001. В расчетной части также указаны федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Расценочная и ценовая база утверждена приказами Минстроя России от 26 декабря 2019 года №871/пр–876/пр и применена с учетом последующих изменений, включая редакционные документы от 20 декабря 2021 года №961/пр и №962/пр.

В составе примененной базы отдельно присутствуют монтажные расценки ФЕРм-2001 и пусконаладочные расценки ФЕРп-2001. В индексной части расчета пусконаладочные работы также имеют самостоятельное значение 30,13, а оборудование — отдельный индекс 5,64.

Федеральные единичные расценки и федеральные сметные цены приведены для базисного расчета на 1 января 2000 года. Пересчет на II квартал 2023 года изложен через соответствующие индексные данные Минстроя России.

Методики №421/пр, №648/пр, №812/пр и №774/пр

При разработке сметной документации использована Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр. В заключении указана редакция по приказу от 7 июля 2022 года №557/пр.

Отдельно названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 8 августа 2022 года №648/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр. Для нее указаны редакции по приказам от 2 сентября 2021 года №636/пр и от 26 июля 2022 года №611/пр.

Сметная прибыль также принята по видам работ. В расчетной части приведена Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр, в редакции приказа от 22 апреля 2022 года №317/пр.

Расчет капитального ремонта системы теплоснабжения содержит отдельные методические основания для определения сметной стоимости, применения федеральных единичных расценок и их составляющих, накладных расходов и сметной прибыли. Для накладных расходов и сметной прибыли заключение прямо фиксирует принятие показателей по видам работ.

Полнота сметы и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация на капитальный ремонт системы теплоснабжения признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования по состоянию на II квартал 2023 года.

В выводах повторно приведены два стоимостных уровня капитального ремонта: порядка 546 тыс. руб. в базисных ценах на 1 января 2000 года и около 5,5 млн руб. в текущих ценах II квартала 2023 года. Расчетная часть включает ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, федеральные сметные цены, четыре индексных показателя для кирпичных многоквартирных домов и отдельный индекс 5,64 на оборудование.

Общий результат сформулирован с сохранением нормативной и временной границы заключения. Сметная документация на капитальный ремонт соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на II квартал 2023 года.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.