Проверка сметной документации на установку периметрального ограждения дошкольного учреждения

Рассматривалась сметная документация на установку периметрального ограждения дошкольного учреждения. Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам. По результатам рассмотрения оформлено положительное заключение экспертизы.

Периметральное ограждение как предмет локального сметного расчета

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет на установку периметрального ограждения и ведомость объемов работ по этому же предмету. Договор назван среди оснований проведения экспертизы. Локальный сметный расчет представляет расчетную часть, а ведомость объемов работ указана отдельным материалом по объемам работ.

Рассматриваемым разделом в заключении обозначена сметная документация. Расчет относится к строительно-монтажным работам по установке ограждения территории. В основных сведениях о смете приведены базисный и текущий уровни цен, порядок начисления индекса, примененные территориальные единичные расценки и сметные цены, методические документы, накладные расходы, сметная прибыль и резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Результаты рассмотрения сформулированы по отдельным сметным вопросам. В заключении зафиксированы полнота выполнения документации, обоснованность расценок и коэффициентов и соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Базисный уровень 2000 года и цены I квартала 2022 года

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Пересчет произведен в текущий уровень цен I квартала 2022 года. В основных сведениях о смете указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисном уровне составляла порядка 94 тыс. руб. В текущих ценах I квартала 2022 года стоимость составляла около 1,35 млн руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

Для пересчета в текущий уровень цен в заключении указано письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 февраля 2022 года №5747-ИФ/09. Этот же документ назван при приведении индексов по элементам прямых затрат для расчетного периода I квартала 2022 года.

Индексы для объектов образования — детских садов

К базисному уровню цен на 1 января 2000 года в заключении приведены индексы по элементам прямых затрат для группы «Объекты образования: Детские сады». По состоянию на I квартал 2022 года указаны:

• оплата труда — 30,16;
• материалы, изделия и конструкции — 7,62;
• эксплуатация машин и механизмов — 9,23.

Все три значения приведены по данным письма Минстроя России №5747-ИФ/09. Оплата труда, материалы, изделия и конструкции, эксплуатация машин и механизмов представлены отдельными элементами прямых затрат со своими индексами.

В общих сведениях о смете одновременно зафиксировано начисление индекса по статьям затрат и видам работ. Текущий уровень локального расчета и период индексных данных совпадают — I квартал 2022 года.

ТЕР-2001 и ТЕРм-2001 в расчете ограждения территории

При выполнении локального сметного расчета применены сборники территориальных единичных расценок ТЕР-2001 и ТЕРм-2001. В расчетной части также указан территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Названная расценочная и ценовая база утверждена приказом Минстроя России от 13 марта 2015 года №171/пр. Территориальные единичные расценки и сборник сметных цен приведены при описании локального расчета в базисном уровне на 1 января 2000 года.

Пересчет на I квартал 2022 года изложен через письмо №5747-ИФ/09 и три значения индексов по элементам прямых затрат. Базисная расценочная часть и индексные данные текущего периода представлены в заключении самостоятельными расчетными слоями.

Методика №421/пр и резерв на непредвиденные работы и затраты

При разработке сметной документации использована Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр.

По этой же Методике в смете принят резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. В заключении для данного расчетного показателя приведен пункт 179а Методики №421/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр. В расчете учтена редакция по приказу от 2 сентября 2021 года №636/пр.

Сметная прибыль также принята по видам работ. В заключении указана Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр.

Расчетная часть содержит отдельные методические основания для определения сметной стоимости, резерва на непредвиденные работы и затраты, накладных расходов и сметной прибыли. Размер резерва зафиксирован как 2%, а для накладных расходов и сметной прибыли прямо указано принятие показателей по видам работ.

Полнота сметы, расценки и достоверность применения нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация на установку периметрального ограждения признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В выводах повторно приведены два стоимостных уровня строительно-монтажных работ: порядка 94 тыс. руб. в базисных ценах на 1 января 2000 года и около 1,35 млн руб. в текущих ценах I квартала 2022 года. Расчет включает ТЕР-2001 и ТЕРм-2001, территориальные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, три индекса по элементам прямых затрат, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%, накладные расходы и сметную прибыль.

Общий результат сформулирован по нормативной части рассмотренной документации. Сметная документация на строительно-монтажные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.