Проверка сметной документации на устройство покрытия территории начальной школы

Экспертиза касалась сметной документации на устройство покрытия территории начальной школы в рамках благоустройства. Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Заключение по представленному расчету было положительным.

Устройство покрытия территории как предмет сметного расчета

В материалах указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по устройству покрытия территории школы и ведомость объемов работ по этому же объекту. Сметная документация обозначена как рассматриваемый раздел. Локальный сметный расчет составляет расчетную часть, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ.

Исходная расчетная задача была сосредоточена на строительно-монтажных работах по устройству покрытия территории. В основных сведениях о смете зафиксирована общая стоимость строительно-монтажных работ, текущий уровень цен, примененный метод расчета и документы сметного нормирования и ценообразования. Выводы заключения далее отдельно охватывают полноту сметной документации, применение расценок и коэффициентов и соответствие сметным нормативам.

Ресурсно-индексный расчет в ценах IV квартала 2023 года

Локальный сметный расчет выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2023 года. Общая стоимость строительно-монтажных работ в этом уровне составляла около 9,9 млн руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года №303-ФЗ.

В основных сведениях о смете также указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ. Для текущего уровня использованы сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2023 года по данным Минстроя России. В заключении при этом названо письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2023 года №72412-ИФ/09.

Расчетная часть приведена в одном текущем периоде — IV квартале 2023 года. В ней ресурсно-индексный метод, цены строительных ресурсов и индексы по группам однородных ресурсов относятся к указанному периоду расчета.

ФСНБ-2022 и нормативная база локального расчета

В качестве государственных сметных нормативов применена Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утвержденная приказом Минстроя России от 30 декабря 2021 года №1046/пр. В заключении база указана с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказу Минстроя России от 2 августа 2023 года №551/пр.

ФСНБ-2022 названа непосредственно в описании ресурсно-индексного локального сметного расчета. Отдельно в перечне документов сметного нормирования и ценообразования повторно приведены государственные сметные нормативы этой базы и документы об изменениях к ней.

Для стоимостных данных IV квартала 2023 года в том же перечне указаны сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов. Основанием для этих данных в заключении названо письмо №72412-ИФ/09.

Четыре методических слоя определения сметной стоимости

При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года №421/пр. В заключении указана редакция по приказу от 7 июля 2022 года №557/пр.

Отдельно названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 8 августа 2022 года №648/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 года №812/пр, с учетом редакций по приказам №636/пр от 2 сентября 2021 года и №611/пр от 26 июля 2022 года. Сметная прибыль также принята по видам работ — по Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 11 декабря 2020 года №774/пр, в редакции приказа №317/пр от 22 апреля 2022 года.

В расчетной структуре отдельно названы определение сметной стоимости, применение федеральных единичных расценок и их составляющих, нормативы накладных расходов и нормативы сметной прибыли. Для накладных расходов и сметной прибыли в заключении прямо зафиксировано принятие показателей по видам работ.

Расценки и коэффициенты в смете на покрытие территории

По результатам рассмотрения сметная документация на устройство покрытия территории школы признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В выводах повторно зафиксирована стоимость строительно-монтажных работ в текущих ценах IV квартала 2023 года — около 9,9 млн руб. Результат относится к рассмотренной сметной документации и к оценке соответствия сметным нормативам.

Общий вывод сформулирован отдельно: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Положительный результат по применению сметных нормативов

В заключении последовательно зафиксированы три результата. Сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, примененным в расчете. Сметная документация соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Рекомендация организации, проводившей негосударственную экспертизу, сформулирована в два этапа: сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.